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El equilibrio de poder está cambiando en Asia y China gana en EE.UU.

  • La brecha en el poder nacional chino y estadounidense se ha reducido, impulsada por factores externos y decisiones políticas nacionales, según el último Asia Power Index del Lowy Institute de Australia.
  • Es probable que ninguno de los dos domine la región en el futuro, lo que significa que las elecciones y los intereses de las potencias medias serán más importantes.
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La brecha entre la influencia china y estadounidense en Asia se ha reducido, un reflejo de un reequilibrio en curso en la región y de las decisiones políticas en ambos países.

Estados Unidos sigue encabezando el Asia Power Index de este año, compilado por el Lowy Institute, un grupo de expertos australiano. Publicado por primera vez en 2018, el índice ahora se basa en tres años de datos basados ​​en indicadores militares, económicos, diplomáticos y de recursos.

Pero la posición de Estados Unidos ha decaído por casi todas esas medidas. Su ventaja de 10 puntos sobre China en 2018 se ha reducido a la mitad.

La propagación de COVID-19 ha causado tumulto recientemente, pero el deterioro del orden regional, el ascenso de China y el enfoque a menudo alienante del presidente Donald Trump son tendencias visibles en 2018 y que se han «acelerado a lo largo de las tres iteraciones», dijo el investigador principal Hervé. Lemahieu dijo a Insider en una entrevista.

Si bien el ascenso de Asia como centro de poder mundial continuará, la pandemia afectará su curso, socavando la transformación económica que impulsa ese cambio, dijo Lemahieu.

La pandemia «ha puesto de relieve el hecho de que, si bien los países de la región están creciendo económicamente … siguen siendo bastante débiles en lo que respecta a algunos de estos desafíos de desarrollo más básicos, y eso afectará su capacidad para proyectar poder hacia el exterior», agregó Lemahieu. .

Político más que estructural

triunfo china

Trump saluda a un artista en la Ciudad Prohibida en Beijing, el 8 de noviembre de 2017.

REUTERS / Jonathan Ernst


Ni el ascenso de China ni el declive de Estados Unidos son inevitables, dijo Lemahieu, atribuyendo la menguante influencia estadounidense a «una elección política más que un declive estructural».

«Donde hemos visto a Estados Unidos perder más poder en la región ha sido en términos de … su capacidad para ejercer el liderazgo regional», agregó Lemahieu.

El índice incluye una «brecha de poder» basada en una evaluación del uso que hace un país de sus recursos e influencia. La puntuación de -2,4 de EE. UU. Lo convierte en un país de bajo rendimiento.

El enfoque unilateral de Trump sobre el comercio y la línea dura en el reparto de la carga de la defensa ha frustrado a socios y aliados. Algunos acogen con agrado una postura más asertiva sobre China, pero el enfoque de «nosotros o ellos» de Trump no funciona para muchos en la región.

«Creo que las decisiones políticas tomadas en los últimos cuatro años han sido perjudiciales para la posición de Estados Unidos en Asia, y no sería tan malo sin esas opciones», dijo Lemahieu, y señaló que debido a que son políticas en lugar de estructurales, estas los cambios podrían revertirse.

Pero esas decisiones no significan que Beijing haya estado haciendo amigos.

Los vecinos de China, no todos aliados de Estados Unidos, ven a Beijing con «cautela» y «consideran que China es una amenaza más inmediata», dijo Lemahieu. Eso aumenta la posibilidad de que China pueda usar la fuerza para obtener concesiones, pero también aumenta los costos de hacerlo.

Beijing también se enfoca en afirmar el poder internamente, limitando su proyección hacia el exterior. «Tiene que lidiar con toda una gama de consecuencias de tener un Estado autoritario y de partido único, y también es una sociedad que envejece rápidamente», agregó Lemahieu.

China probablemente empatará con Estados Unidos en términos de poder, pero los límites a sus recursos e influencia son una desventaja.

«Creo que esta idea de que de alguna manera un orden unipolar liderado por Estados Unidos se convierta en un orden unipolar liderado por China será muy difícil de lograr para Beijing», dijo Lemahieu.

‘Estados Unidos se queda corto’

Apretón de manos de Trump Asia ASEAN

Trump con otros líderes nacionales en la 31a Cumbre de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático en Manila, el 13 de noviembre de 2017.

JIM WATSON / AFP a través de Getty Images


Incluso cuando las políticas de Trump han frustrado a otros, los funcionarios estadounidenses han enfatizado el valor de las buenas relaciones para contrarrestar a China.

«La red de aliados y socios de Estados Unidos nos brinda una ventaja asimétrica que nuestros adversarios no pueden igualar», dijo el secretario de Defensa Mark Esper en un discurso esta semana centrado en esos vínculos.

Esas declaraciones no han sido tranquilizadoras frente a otras políticas estadounidenses, o la falta de ellas. «Creo que nos preocupa que Estados Unidos no tenga un final», dijo Lemahieu. «Existe la llamada estrategia de China, pero ¿cuál es el objetivo?»

Estados Unidos ha adoptado el Cuadrilátero, una agrupación multilateral con India, Japón y Australia. Si bien es un buen avance, esos países todavía tienen enfoques muy diferentes hacia China, dijo Lemahieu.

Los líderes de China y Estados Unidos han abordado el tema del «desacoplamiento», pero eso simplemente no es factible para la mayor parte de la región.

«Es sólo una realidad existencial que tenemos que lidiar en algún nivel con China económicamente, y no creo que Estados Unidos lo entienda completamente», agregó Lemahieu.

De manera similar, el enfoque de EE. UU. En la fuerza y ​​la presencia militares no se considera una alternativa integral a un orden liderado por China. Los países de la región están trabajando en proyectos multilaterales, principalmente centrados en el comercio, pero falta la participación de Estados Unidos.

«Tan importante como es equilibrar militarmente a China, también hay que encontrar un medio para tratar de equilibrar a China económicamente», dijo Lemahieu. «Ahí es donde Estados Unidos se queda corto como alternativa».

Por China y el mundo

Xi Jinping

El presidente chino, Xi Jinping.

Noel Celis – Pool / Getty Images


En Estados Unidos, la dirección del liderazgo nacional sigue siendo dudosa. Cuatro años más de Trump provocarían una «profunda reevaluación» en Australia en particular, que ha tolerado la inestabilidad que ha creado, dijo Lemahieu.

La destitución de Trump aún dejaría incertidumbre sobre las tendencias que lo impulsaron a ocupar el cargo, que son anteriores a su llegada política. «Otra gran incógnita, diría yo, es lo que le sucede al trumpismo después de Trump», agregó Lemahieu.

En China, el líder del Partido Comunista, Xi Jinping, está instalado de por vida, pero la posibilidad de que surja una alternativa, aunque pequeña, permanece.

«Creo que hay visiones alternativas para el ascenso de China dentro del Partido Comunista, y eso tendría un gran impacto tanto en la naturaleza de la competencia entre Estados Unidos y China, como quizás también en la forma en que se percibe a China en la región», dijo Lemahieu.

China no necesita necesariamente un nuevo liderazgo para cambiar de dirección.

Xi ha cerrado el ámbito del debate interno del partido, lo que ha dado lugar a una mala política, incluido el mal manejo de las tensiones con Estados Unidos, según Steve Tsang, director del Instituto de China de la Universidad SOAS de Londres.

La falta de debate y su efecto sobre lo que se les dice a los políticos son obstáculos para la «información precisa y oportuna» que «necesitan para evitar cometer errores importantes en las políticas», dijo Tsang al Financial Times. «Esto no es bueno para China ni para el mundo».

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